BTW op bezoldiging leden RvT of RvC?
Het is voor leden van de RvT en de RvC en de bijbehorende organisaties relevant dat btw-verplichtingen nagekomen worden. Dit artikel biedt een gedetailleerd overzicht van de relevante wet- en regelgeving en de recente ontwikkelingen in dit kader.
Wat is een Commissaris?
Een commissaris is een toezichthouder (RvT of RvC) die belast is met het toezicht op het beleid van de directie en de algemene gang van zaken binnen een organisatie. Commissarissen vervullen een belangrijke rol binnen de governance-structuur van bedrijven, non-profitorganisaties en overheidsinstellingen.
Wat zijn de taken van een Commissaris?
Toezicht en controle – Een van de belangrijkste taken van een commissaris is het houden van toezicht op het bestuur van de organisatie.
Advies en ondersteuning – Naast toezicht houden, biedt een commissaris ook advies en ondersteuning aan de directie.
Goedkeuring van belangrijke beslissingen – Commissarissen hebben vaak de bevoegdheid om goedkeuring te verlenen voor belangrijke beslissingen en beleidsvoorstellen.
Verantwoordelijkheid naar stakeholders – Een commissaris draagt ook verantwoordelijkheid naar verschillende stakeholders van de organisatie, waaronder aandeelhouders, werknemers, klanten en de bredere gemeenschap.
Interne en externe communicatie – Een commissaris speelt een rol in de communicatie binnen de organisatie en met externe partijen.
Zelfevaluatie en ontwikkeling – Tot slot dienen commissarissen zichzelf ook continu te evalueren en ontwikkelen.
BTW Verplichtingen voor Commissarissen
Historisch gezien was er veel onduidelijkheid over de btw-plicht van commissarissen. Dit komt doordat hun werkzaamheden zich vaak op het snijvlak bevinden van zelfstandige en niet-zelfstandige activiteiten.
Volgens de Europese btw-richtlijn (Richtlijn 2006/112/EG) worden zelfstandige economische activiteiten belast met btw. Echter, jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie en uitspraken van de Hoge Raad hebben hier verandering in gebracht. Enkele criteria die bepalen of een commissaris al dan niet btw-plichtig is, zijn:
- Zelfstandigheid: Handelt de commissaris als zelfstandige ondernemer of onder gezag en leiding van de organisatie?
- Aansprakelijkheid: Is de commissaris zelf aansprakelijk voor de werkzaamheden of is dit de organisatie?
- Continuïteit en Frequentie: Zijn de werkzaamheden structureel en frequent, of incidenteel van aard?
- Economische Risico’s: Draagt de commissaris de economische risico’s van de werkzaamheden?
De uitspraak van het Europese Hof van Justitie in de zaak “IO” heeft duidelijk gemaakt dat een commissaris die niet zelfstandig zijn taken uitvoert en geen economisch risico draagt, niet als ondernemer kan worden beschouwd. Dit impliceert dat dergelijke commissarissen niet btw-plichtig zijn. De Hoge Raad heeft deze lijn in recente uitspraken bevestigd.
Gevolgen van Niet-Btw-Plicht
Als een commissaris niet als ondernemer wordt beschouwd en dus niet btw-plichtig is, betekent dit dat:
- Er geen btw in rekening wordt gebracht over de bezoldiging.
- De organisatie waarvoor de commissaris werkzaam is, geen recht heeft op btw-aftrek over deze beloning.
- De commissaris geen btw-aangifte hoeft te doen voor deze werkzaamheden.
